Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы

Страница: 34/39

В животноводстве ситуация сложнее, и подход к восстановлению отдельных отраслей будет различаться. Первоочередному восстановлению подлежат индустриальные аграрные производства, имеющие возможности для быстрого увеличения объемов продукции при проведении санации. К ним относятся личные птицефабрики, отдельные свиноводческие комплексы и бройлерные птицефабрики.

К основной массе сельскохозяйственных предприятий потребуется дифференцированный подход для них сохранение молочного скотоводства, повышение его продуктивности означает возможность стабилизации и поддержание производственного потенциала. Как показал корреляционный анализ, по хозяйствам Амурской области основными причинами высокой себестоимости молока в хозяйствах послужило снижение продуктивности и уменьшение поголовья. Сокращая поголовье, предприятия лишаются возможности восстановления. В предприятиях с поголовьем коров менее 50 голов себестоимость в два раза выше, чем в хозяйствах с поголовьем более 300 голов.

При снижении поголовья коров ниже критического уровня необходимо применять передачу коров на подворья работников хозяйства, обеспечивать их кормами. За использование поголовья, потребление корма и оказание услуги расчет проводить продукцией.

В относительно благоприятных предприятиях резервом повышения эффективности является диверсификация их деятельности, расширение номенклатуры производимой продукции и оказываемых услуг. Диверсификация осуществляется путем организации переработки сельскохозяйственной продукции, подсобных производств, оказания различных услуг.

Как показывает опыт ряда хозяйств Дальнего Востока в т.ч., опытно-производственных хозяйств “Восточное”, “Садовое”, “Пуциловское”, АООТ “Краснореченское”, АООТ “Партизан”, коллективного предприятия “Раддевское”, успешно адаптируются к условиям рынка предприятия с развитой переработкой и реализацией продукции непосредственно потребителю. При такой организации сокращаются потери, растут объемы реализации, повышается занятость работников и их доходы, развивается производство, решаются социальные задачи.

Опыт эффективно работающих предприятий свидетельствует, что основные усилия по стабилизации ситуации в АПК Дальнего Востока в ближайшие годы необходимо направить на восстановление и развитие производства в сохранивших жизнеспособность сельскохозяйственных предприятиях. Ресурсов для восстановления сельского хозяйства в предстоящие годы будет недостаточно. Поэтому основная часть их должна направляться в сектора и отрасли, гарантирующие высокую отдачу и возврат средств. В сложившейся ситуации это развитие переработки и реализаци продукции, развитие кооперации в самых различных формах. Ориентация на потребителя, на платежеспособный спрос должна стать основой текущей и перспективной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Необходимо в каждой территории провести группировку предприятий и выделить хозяйства, в которых оказание помощи на возвратной основе позволит создать возможности для стабильной работы в условиях рынка. Основная часть зерна, сои, кормов, яиц в ближайшие годы будет производиться в предприятиях различных организационно-правовых форм, так как только в них сохраняется технологическая база для их производства.

В неплатежеспособных и близких к банкротству предприятиях неизбежно проведение организационных преобразований. Реорганизация большинства сельскохозяйственных предприятий привела к тому тому, что обезличенная строго контролируемая государственная собственность была заменена обезличенной и неконтролируемой совместной коллективной собственностью. Это позволило государству снять с себя правовую и экономическую ответственность за состояние аграрного сектора. В экономическом плане собственность оказалась в бесконтрольном распоряжении руководителей предприятий. Это создало условия для массовых злоупотребелений и послужило одной из причин разрушения производственного потенциала и углубления кризиса.

Неблагоприятное влияние первого этапа реформ позволяет ослабить преобразование различных товариществ, обществ в производственные кооперативы на основании Федерального закона “О сельскохозяйственной кооперации” от 8 декабря 1995 г.

Физические и юридические лица, внесшие в кооператив паевой взнос, но не принимающие участия в производственной деятельности кооператива, имеют статус ассоциированного члена, участвуют в распределении прибыли, но не имеют права голоса на собрании. Это позволяет формировать работоспособный коллектив; пенсионерам, временно отсутствующим, социальным и излишним работникам предлагается статус ассоциированных членов.

В кооперативе усиливается роль общего собрания, определяются вопросы которые решает только собрание. Действия администрации контролируются членами правления и наблюдательным советом. Члены правления и наблюдательного совета несут материальную ответственность за результаты своей работы, обязательными становятся независимые аудиторские проверки. Все это способствует защите интересов членов кооператива.

Реферат опубликован: 2/11/2006