Страница: 4/11
При выработке государственной политики занятости в России основным ориентиром служит показатель регистрируемой, или официальной, безработицы, существенно преуменьшающий ее реальные масштабы. В результате многие отечественные политики и международные эксперты убеждены в том, что, несмотря на более чем 50-процентный спад производства, в России в 90-е годы удалось сохранить низкий уровень безработицы по сравнению не только с бывшими социалистическими, но и со многими развитыми странами. Между тем реальная ситуация не может не вызывать тревоги. По данным Росстатагентства, общая численность безработных в 1992-1999 гг. возросла почти втрое, составив в августе 1999г. 9,1 млн. человек. Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, увеличился за тот же период с 5,2 до 12,4%. Таким образом, сегодня можно констатировать, что Россия перешла в категорию стран с высокой безработицей.
Обострение проблемы безработицы выражается в: усилении ее региональной дифференциации; углублении очаговой безработицы; увеличении продолжительности безработицы; расширении масштабов скрытой безработицы и снижении эффективности системы государственной помощи безработным.
Усиление региональной дифференциации по уровню безработицы. При анализе безработицы на основе средних показателей острота проблемы неизбежно сглаживается, так как ее уровень значительно различается в зависимости от региона, варьируясь от 4,8 % в Москве до 30,3% в Республике Дагестан и 51,1 в Республике Ингушетия. На фоне роста общей безработицы отчетливо видна тенденция усиления ее региональной дифференциации ( табл.2)
Таблица 2. Группировка регионов по уровню безработицы в 1993-1998 гг.
|
Количество регионов с уровнем безработицы |
Всего | ||||||||
|
До3% |
3-5% |
5-7% |
7-9% |
9-11% |
11-13% |
13-15% |
Более 15% |
регионова | |
|
Октябрь 1993 г. |
1 |
23 |
36 |
14 |
3 |
- |
- |
1 |
78б |
|
Март 1995 г. |
- |
2 |
19 |
20 |
19 |
11 |
1 |
4 |
76в |
|
Октябрь 1995 г. |
- |
1 |
8 |
24 |
23 |
9 |
4 |
9 |
78б |
|
Март 1996 г. |
- |
10 |
19 |
23 |
9 |
9 |
8 |
78б | |
|
Октябрь 1997 г. |
- |
2 |
1 |
8 |
18 |
23 |
16 |
20 |
88г |
|
1 |
- |
5 |
17 |
22 |
15 |
18 |
78д | ||
|
Октябрь 1998г. |
- |
1 |
2 |
4 |
8 |
16 |
20 |
37 |
88г |
|
- |
1 |
2 |
8 |
14 |
19 |
34 |
78д | ||
Реферат опубликован: 5/02/2010